教育部介绍,2012年上海国际职业技术教育大会发布《上海共识》等文件以来,中国职业教育事业发展进入到一个黄金时期。具体进展包括:
一是重视政策保障。把职业教育作为统筹经济社会发展和人力资源开发的重要举措,努力完善法律法规政策体系。中国形成了以《职业教育法》为引领,涵盖学校设置、专业教学、教师队伍、学生实习、经费投入、信息化建设等一系列制度和标准。职业教育法律法规、政策标准体系基本建立,从“参照普通教育做”走向“依据专门制度和标准办”,依法治教、规范办学的体制机制日益健全完善。
二是构建体系框架。中国各级各类职业教育统筹发展,职教、普教、继教沟通衔接,高职学校与普通高校考试招生相对分开,初步构建了人才成长的“立交桥”。目前,全国职业院校共开设近千个专业、近10万个专业点,基本覆盖国民经济各领域,具备了大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力。中高等职业教育培养质量也保持较高水平。中职毕业生就业率连续10年保持在95%以上,高职毕业生半年后就业率超过90%。职业院校毕业生成为支撑中小企业集聚发展、区域产业迈向中高端的生力军。
三是坚持特色发展。中国深入推进产教融合、校企合作,国家层面组建了62个行业职业教育教学指导委员会,全国建成约1300个职教集团,广泛开展订单培养、校中厂、厂中校、现代学徒制等,基本形成产教协同发展和校企共同育人的格局。职业教育作为一个教育类型,逐步形成了具有自身特色的办学体制机制和培养模式,与经济社会的融合度、契合度不断提升,办学活力持续增强。
四是持续促进公平。国务院把职业教育作为教育投入的重点倾斜领域。“十二五”以来,国家实施了示范性中等和高等职业学校建设、现代职业教育质量提升计划等重大工程,中央财政投入超过800亿元,打造了一批骨干学校、专业和师资。家庭经济困难学生资助体系逐步健全,中职免学费、助学金分别覆盖超过90%和40%的学生,高职奖学金、助学金分别覆盖近30%和25%以上学生。职业教育为人人出彩提供了更多机会。
五是不断优化氛围。中国把每年5月第二周定为“职业教育活动周”。自活动周举办以来,定期组织各地开展开放校园、开放企业、为民服务等宣传展示和交流体验活动。全国职业院校技能大赛、学生文明风采竞赛等活动持续举办,展示了职业学校学生德技并重的风采。近年来,中国还加强了国际交流与合作,向世界发出了中国职业教育的声音。发展职业教育越来越成为社会各界的广泛共识,受到国内外广泛赞许。
教育部指出,职业教育是中外教育合作中成果非常丰富的一个领域。配合落实国家“一带一路”战略,积极推动职业教育开展对外交流与合作,在政策对话、人员互访、校际交流、人员培训、技术培训、课程开发、学校建设、科学研究等领域取得了实质性进展。
在中央政府层面,一是积极承办世界性职业教育会议,为交流合作搭建平台,比如第三届国际职业技术教育大会、世界职业教育院校联盟会议等。二是推动区域共建共享,比如在贵州定期举办中国—东盟职业教育国际论坛,在广西定期举办中国—东盟职业教育高峰论坛,服务东盟职业教育发展。三是助力重点行业到国(境外)办学,比如教育部联合有色金属行业协会,把中国有色矿业集团作为试点企业,联合8所国内高职院校,在赞比亚实施职业教育办学试点。目前,已经与30多个国家、10几个国际组织开展了交流合作。其中,与德国、英国、荷兰、澳大利亚等国签署了职业教育协议(备忘录),与联合国教科文、联合国儿基会、亚洲开发银行、世界银行等国际组织开展了密切合作。
在地方政府层面,北京、上海、江苏、浙江、广东等地,均有职业院校开展了海外办学,覆盖了“一带一路”沿线多个国家。随着“一带一路”建设的不断深入,越来越多的省(区、市)制订了相关规划。其中,天津市教委支持渤海职业技术学院在泰国大城技术学院建立“鲁班工坊”。这是我国在海外设立的首个职业教育领域“孔子学院”。“鲁班工坊”得到了泰国政府的高度认可,当地的企业对“鲁班工坊”开设的技能培训项目表示极大兴趣。印度、印尼的“鲁班工坊”也正在积极筹建中。
在职业院校层面,不仅主动到国(境外)办学,也积极接纳留学生,组织校际交流。比如,与德国开展了多项人员培训项目,与英国开展了影子校长培训等项目。
教育部表示,中国职业教育已经进入了基本实现现代化的冲刺阶段。扩大开放是实现现代化的重要任务。本次唐山会议,是两次国际职业技术教育大会间隙首次举办的中期推进会,为各国进一步深化职业教育领域的交流与合作,提供了新的机遇。下一步,教育部将瞄准现代化目标,推动更好地落实《上海共识》。努力把职业教育纳入中国与他国人文交流机制中去,以更加开放的心态,深化既有合作关系,拓展新的合作关系,为世界各国职业教育共同发展做出新的更大贡献,也为服务经济全球化、国际产能合作和各国民心相通,做出新的更大贡献。
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