【小编说】2016年，是“十三五”开局之年，在党中央、国务院的全面部署之下，各地将描绘出怎样的教育改革发展蓝图？

　　两会期间，“微言教育”推出“厅长畅谈十三五”栏目，约请部分教育厅长（主任）围绕“十三五”教育改革发展主题，畅谈各地“十三五”教育改革发展工作的新目标、新思路、新挑战和新举措。敬请大家关注。

　　江苏作为中国东部沿海发达省份，其教育改革发展也一直走在全国前列。“十三五”期间，江苏教育改革发展有哪些新目标？面临哪些新挑战？采取哪些新措施？全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健为我们一一作答。

　　“十三五”期间，江苏教育改革发展的目标是什么？

　　沈健：“十三五”时期江苏教育改革发展的总目标是：紧紧围绕省中长期教育规划纲要提出的目标任务，结合实际适度调整“十三五”时期的有关指标，以教育现代化为统领，深化教育领域综合改革，完善教育体系，提高教育质量，促进教育公平。到2020年，教育发展规模、整体水平和综合实力继续位居全国前列，总体实现省定教育现代化指标体系要求，教育主要发展指标达到国际先进水平，率先实现教育现代化，建成学习型社会和人力资源强省。同时，按照总体目标的要求，提出构建更加完备的教育体系、健全公益普惠的教育公共服务体系、提供更加丰富多样的优质教育、构建更具创新活力的教育体制机制、进一步提升教育保障能力以及实施更有成效的社会服务等六个分目标和2020年江苏教育发展的16项指标。

　　为确保完成 “十三五”时期目标，江苏教育改革发展有什么新思路？

　　沈健：“十三五”时期，江苏教育改革发展的基本思路是：

　　更好地服务“四个全面”战略布局。大力培养高层次创新型人才和高素质技术技能人才，推进全面小康社会的建设，着力推进教育管理体制机制改革，全面深化教育领域综合改革，推进教育治理体系和治理能力现代化，全面推进依法治教，坚持中国特色社会主义办学方向，认真落实全面从严治党的要求。

　　更好地坚持“五大发展理念”。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进教育创新，坚持统筹兼顾，加强绿色教育，加快教育开放，保障教育公平，办好人民满意的教育。

　　更好地引领经济发展新常态。坚持以转型发展、内涵式发展，提升教育质量。更好地顺应国内外教育改革发展新趋势。学习借鉴发达国家和地区谋划教育发展的战略规划新理念和兄弟省市教育发展战略规划，积极寻求教育改革途径，力求实现教育体制创新和教育品质的卓越，继续保持在全国的优势地位。

　　更好地适应城镇化和信息化新挑战。进一步优化各级各类学校布局，进一步拓展教育教学模式，进一步丰富“互联网+” 优质的教育资源。

　　在“十三五”时期，江苏教育改革发展将面临哪些新挑战？

　　沈健：江苏教育快速发展的同时，也面临一些新的问题与挑战。

　　从全省教育发展整体看，优质教育资源供给不足与人民群众迫切需求之间的矛盾存在，教育公平程度有待提高；新型城镇化和城乡发展一体化带来人口流动及生育政策调整导致生源数量增加双重因素，对教育资源配置和学校布局带来影响；教育体制改革有待深化，改革的系统性、整体性、协同性有待增强，一些重要领域和关键环节的改革有待取得实质性突破。

　　从区域教育发展看，受经济发展水平、人口及城镇化等因素影响，各地教育发展基础不平衡。苏南地区受外来人口影响，公共教育服务供给压力较大。苏中、苏北等经济薄弱地区义务教育阶段城乡差距、校际差距仍较为突出，大规模学校、大班额现象不同程度的存在，办学条件仍需改善。区域间实施素质教育、师资队伍建设和教育保障能力仍有明显差异。

　　从各级各类教育发展看，学前教育和社会教育仍然是教育现代化建设的薄弱环节，普惠性学前教育资源总量不足、师资短缺及保教质量水平整体不高，终身教育体系尚需完善。义务教育均衡发展尤其是教师流动受多重制约，优质师资配置不够均衡。普通高中学校办学经费仍显不足，存在一定的负债压力。职业教育特色与吸引力有待增强，校企深度融合不够，普职融通有待实质性推进，构建现代职教体系政策配套不足。高等教育同国际先进水平相比还有明显差距，原创性成果不多，高水平大学和一流学科建设任重道远。

　　应对这些挑战，江苏教育将采取哪些新举措？

　　沈健：“十三五”期间，我们依据省教育规划纲要提出的工作目标和任务，结合“十三五”时期江苏经济社会和教育自身发展的阶段性特征，提出了八大措施去推动江苏教育改革发展，一是高水平发展15年基础教育，二是加快建设现代职教体系，三是促进高等教育内涵式发展，四是大力发展继续教育，五是深化教育综合改革，六是全面提高教育对外开放水平，七是加强高素质专业化教师队伍建设，八是全力提升教育信息化水平。

　　同时，为确保重点任务和主要目标的实现，我们将着力推进重点抓好两个试验区和八项工程建设。两个试验区即教育现代化建设试验区、高等教育综合改革试验区，八项工程即教育现代化示范区建设工程、义务教育标准化建设工程、现代职业教育体系建设工程、一流大学与特色大学建设工程、终身教育体系完善工程、教育人才队伍建设工程、教育信息化建设工程、教育对外开放提升工程，并认真研究了这些工程的实施时间、主要目标、主要任务、实施步骤和保障措施。

　　以这些试验区和工程作为抓手，进一步增强教育现代化建设的整体性、协调性，努力实现实实在在、老百姓感受得到、公益普惠的教育现代化。
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