留守儿童问题别总盯在体制上

　　概言之，解决6000万留守儿童问题，父母之责从来都不应该缺位，而且其他因素也不应成为父母逃脱责任的挡箭牌

　　民政部副部长邹铭19日在国务院政策吹风会上表示，个别外出务工父母缺乏监护责任意识，很少回家看望和联系在家留守的子女，甚至是“只生不养”，造成一些留守儿童身心健康发展受到了严重的损害，对不依法履行监护责任，情节严重或者造成严重后果的外出务工父母，必须要依法追究其责任(2月19日中国新闻网)。

　　对留守儿童而言，春节意味着和父母团聚，是一年之中最温馨、最幸福的时刻；然而，让人感到遗憾的是，春节刚过，那些乡村孩子就要再次还原留守身份。这几天，那个男孩对妈妈哭喊着说“你们不能这样对我”的场景，撕裂了许多人的心，团聚之后的分别，犹如繁华过后的冷清一样，让人伤悲甚至绝望。

　　值得庆幸的是，猴年伊始，中央政府便发文重点关注留守儿童这一社会问题。《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》的印发实施，向国人展示了中央解决留守儿童问题的信心、决心以及具体措施。当然，留守儿童问题的复杂程度，恐怕绝非我们想象得那么简单。它既需要一个长期的过程，也需要大量细致入微的工作去实现。政府该做什么、社会该做什么、学校和老师该做什么、父母该承担什么样的角色，意见中也都作了规定并提出了一些新的表述。

　　意见中最受关注的是，对那些“只生不养”的父母，在出现问题时将被追责。许多网友认为，这样的规定是政府又把责任推还给了那些外出务工的父母。甚至有网友质疑，是城乡二元体制尤其是户籍制度及绑架在上面的福利制度存在问题，才导致了留守儿童的出现，罪不在父母；既生又养对于许多外出务工者而言，可能都是天大的难题，强制要求的话，只能导致或者父母回到农村老家，或者把孩子带到大城市一起去打拼。网友认为，这种一味地追责恐怕根本起不到应有的作用。

　　上述网友观点虽然有一定道理，但是也存在对政府政策的误读。政府对“只生不养”父母的追责，完全是合理合法的。具体来说，一者，追责只发生在出现问题尤其是严重问题或严重后果时；二者，追责不只是有道德上的理由，也有充分的法律依据，我国现行的未成年人保护法等相关法律，也都有关于监护人监护职责的相关规定。

　　更不能忽视的现实问题是，在许多贫困地区、落后地区，许多父母就是“只生不养”。在那些不合格父母的头脑中，完全不存在监护责任的概念，也不具备监护意识。贫困地区儿童相约自杀、在垃圾桶里被闷死等事件中的那些父母，有的并没有外出打工，有的在外打工几年也不想回到农村，完全忘记了儿女……政府要追责的，就是这些人。

　　留守儿童的问题，制度因素、社会因素都不可回避。但只强调制度和社会因素，而不关注父母应有的责任，是一种矫情的态度。事事怪体制，事事寄希望于长久的改革，往往容易忽略个案，也无法从根本上解决问题。概言之，解决6000万留守儿童问题，父母之责从来都不应该缺位，而且其他因素也不应成为父母逃脱责任的挡箭牌。