潍坊峡山区：改革体制多渠道吸引社会力量办学

　　从流失800多名学生，到吸引8000多名区外学生到偏远库区就读，变化因何而来？

　　峡山区坐落在山东最大的水库——峡山水库周边，2008年由周边4个县区环绕水库的偏远乡镇划拨建区，原本属于“四不管”地带，经济基础薄弱，教育发展也相对落后。

　　“刚刚建区时，财政资金困难，学校布局不合理，基础条件差，规模小、效益低、教育质量不高。”刘敬森说，“基于这种现实，区党工委、管委会决定在坚持教育公益性原则的基础上，以改革办学体制为突破口，多渠道吸引社会投资和名校资源，采取政府支持社会力量办学的方式，构建公办学校和民办学校相互促进、共同发展的新格局。”

　　2012年，峡山区多方协调，吸引社会投资3.5亿元，高标准建起了初、高中一体的潍坊实验中学；2013年，引资2.2亿元，建成小、初一体的潍坊峡山双语学校；2015年，引资2亿元的“271”教育培训研发中心在峡山区建成并已投入使用；2016年8月，引资3.6亿元的峡山“271”小学及幼儿园，也将建成投入使用。

　　“加起来十几亿元的社会投资，对财政资金困难的峡山库区学校而言，每一个都是天文数字。”峡山区教管中心副主任张少军说，“如果不主动改革体制机制，吸引社会力量办学，还是坐等财政投建的话，办学条件短时间内很难改善。”

　　有了社会力量办学的巨大支持，峡山区腾出精力，集中有限财政资金，将新校建设与学校布局调整、标准化、规范化建设相结合，先后投入财政资金2.1亿元，建成了峡山中学、峡山二小、郑公街道实验学校、山甫小学、赵戈小学等一批公办学校，推动区域教育均衡发展。同时，投资1100余万元，建起了39所普惠性幼儿园，并从2013年开始按300元的标准拨付幼儿园生均公用经费。

　　学校建起来了，但真要办好学校，还得学习先进经验，扎实提升教育教学管理水平。与引进社会力量投资建校一样，峡山区按照“政府扶持，企业投资，名校管理”的模式，引进了优质民办教育管理资源——昌乐二中271教育集团、北京市玉泉小学优质管理团队和教学资源，依托名校管理新建的社会力量办学学校，快速提升教育教学管理水平，深入推进课程建设和课堂教学改革。区外慕名而来的8000多名学生，也在这些民办学校就读。

　　在此基础上，峡山区以优质民办教育带动公办教育，以潍坊实验中学、峡山双语学校为核心学校，带动各街道驻地学校建立一级学校发展共同体，街道驻地学校再带动其他边缘学校建立二级学校发展共同体，将全区学校全部纳入16个共同体中，开展结对帮扶、共同教研、名师支教送教活动，辐射带动区域教育整体质量提升。

　　峡山区郑公街道地处偏远，因其为汉代大儒郑玄的故里而得名。“建区后初中第一批招生时，流失生源90多人，只剩下83个学生。”郑公实验学校校长刘鹏告诉记者，“随着近几年学校的改造新建，新进教师27人，再加上学校发展共同体的带动，教师整体素养和教育教学水平不断提高，学校还开发了‘可爱的郑公’‘康成史话’等弘扬优秀传统文化的校本课程，赢得了师生家长的认可，2015年招生时，已几乎没有学生流失。”

　　“政府扶持，企业投资，名校管理，百姓受益。”刘敬森说，“通过这一模式，峡山区创新办学体制，吸引社会力量投资办学，形成多元办学格局，带动了库区教育的快速发展。”

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