谁来守护孩子上学路上的安全？

发布时间:2015-12-30 09:59:09

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　　现状：孩子上下学途中安全隐患多

　　零点指标数据曾发布一项中小学生安全问题，调查显示，近八成公众认为回家途中是中小学生最容易发生安全问题的时段。在百度中输入“孩子上下学安全”关键字，能搜出相关的新闻报道高达24万篇以上。

　　今年11月23日，北京海淀警方召开新闻发布会，通报一起孩子上学的上被绑架的案子，三名嫌疑人已被刑拘，孩子被安全解救。

　　6月12日，湘乡3名五年级学生放学后，在城江河上游小河戏水，不幸身亡；

　　5月18号，咸阳礼泉一名11岁的女孩儿在上学途中遭遇了陌生人抢劫，身中4刀；

　　3月9日，郑州一名8岁女孩在放学路上，被一骑电动车的男子“劫走”，后被发现遭男子性侵致下体撕裂。

　　不断曝出的学生安全事件刺痛着公众神经，记者调查分析发现，交通事故、陌生人抢劫拐骗是家长最担心的孩子上下学途中安全问题。

　　在一项“您最担心孩子上下学途中哪些安全问题”的电话调研中，几乎90%以上的家长都把“最担心孩子上下学被车撞”放在第一位。“对于走路上下学的孩子来说，由于小学生的交通安全意识淡薄，上下学路上随意打闹、突然猛跑横穿马路、闯红灯等，都极易引发道路交通事故。”太原市交警支队相关负责人告诉记者。

　　与此同时，在大多数家长的心目中，孩子上下学途中被陌生人抢劫拐骗，其危险和严重性仅次于交通安全事故。

　　在众多孩子拐骗案件实例中，不法分子拐骗孩子的手段多样，他们往往利用孩子单纯善良的特点，请求孩子帮助或者用玩具、食品等诱惑，更有甚者，一些犯罪分子事前更是掌握了孩子的小名、父母姓名等信息。孩子自我保护能力差，很容易上当受骗。

　　除此以外，玩水溺水、被同学欺负、错过校车走散、流浪狗咬伤等孩子上下学安全事件，也是被家长列入担心的安全范围。

　　争论：谁来为孩子上下学安全买单？

　　早前，针对孩子上下学安全一事，无锡商报曾刊文《上下学要签“生死状”，为让孩子学会对自己负责？》。文中提到，有网友曝料称，无锡滨湖区某学校要求所有骑自行车和电动车上学的学生必须和学校签订一份“安全协议”，规定在上下学路上出了事情，家长和学生自担责任。

　　胡实是北京一名10岁孩子的家长，他不赞同学校的做法，“孩子是未成年人，学校有监管的义务，孩子上下学路上出事，是学校教育监管不到位，不能把责任完全推给家长。”

　　福建另一名家长黄先生则认为，孩子上下学发生意外安全事故，应该根据实际情况分析，如果让学生和家长签免责条约学校就能“全身而退”的做法确实是太过分。

　　在走访中记者发现，很多学校对新闻报道中这所学校的做法虽然不支持，觉得方式欠妥，但是他们对于孩子上下学安全谁负责一事，则非常同意新闻报道中老师的看法：“学校负责学生的校内教育和监管义务，但是学校不可能把每一个学生安全护送到家，学生上学放学路上的安全问题不应该由学校负责，家长是学生的监护人，有责任监管孩子的校外安全。”

　　法律专家表示，教育部《学生伤害事故处理办法》第十三条规定，学生自行上学、放学、返校、离校途中发生人身事故的，如果学校没有过错，不承担事故责任，事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定。

　　对此，广东省社会工作教育与实务协会常务副会长兼秘书长、青少年心理专家何维建议，对于刚入学、低年级的孩子，家长应接送小孩。“孩子刚进入学校有个适应过程，对上学线路、交通规则等有一个了解和熟悉的过程。家长接送有助于培养孩子上学的安全感、信心。”同时他建议，家长在接送孩子上学、放学的过程中，要教会孩子一些安全常识，包括过马路怎么注意安全、放学路上应该注意哪些安全问题。

　　对于家长是否应该接送孩子上下学，知名媒体人、时评人毛开云表达了自己看法，他认为要避免“中国式接送孩子”的问题，家长要根据孩子自身情况让他们学会独立自主。“只有全社会行动起来，各方面携起手来，‘中国式接送孩子’才有可能慢慢减少，直到最终彻底杜绝。”

　　呼吁：全社会应携手保护孩子上下学安全

　　一直以来，很多学校把学生的安全教育、安全管理作为重点工作之一来抓，目的就是防患于未然。中国人民公共管理学院副教授王宏伟说认为，学校必须加强灾害避险方面的安全教育。“我国学校针对火灾、地震等低概率事件，反而有避险教育和演练。但对常常发生的暴雨、暴雪、大风等极端天气，却存在严重的制度和管理缺失,这种状况必须得到改变。”

　　校方也表示，希望家长能协同学校共同做好学生的安全教育。而家长为了孩子上下学安全，也是想尽了各种办法。

　　近来，一篇《有了智能手表孩子就安全了？》的文章在朋友圈流传，报道中提到，吴女士给就读小学三年级的儿子买了一块智能手表，她从前总是担心孩子上下学一个人行走是否安全，现在就是花钱买个安心。吴女士说：“儿子放学回家路上到哪了，我点开手机APP电话手表的软件，就能了解到儿子一天的足迹，还能随时打电话，确实让我放心不少。”

　　据记者了解，已经有越来越多的家长给自己的孩子佩戴电话手表，大家只有一个目的，就是时刻能和孩子通话，同时还能对孩子所处的位置进行定位，如果孩子遇到紧急事情，可以第一时间打电话给大人求救。“虽然我平时都是接送孩子上下学，但是有时候因为一些原因不能按时到学校接孩子，就会给孩子的电话手表打个电话，告诉她在学校里等待一会。”北京胡馨悦女士表示，及时的沟通能让她和孩子时刻保持联系，不至于自己不能按时接孩子导致孩子着急或者自己走失。

　　中国信息通信研究院南方分院电磁兼容部主任曹珺飞告诉记者，在选购儿童电话手表前，一定要认准国家3C安全认证，“经过权威部门认证的电话手表，才可以保证手表的电磁辐射、信号发射功率都在国家规定范围内。”

　　中国政法大学教授王敬波表示，各级政府应该积极落实《校车安全管理条例》，“推动校车的发展，保证校车的安全，为未成年人营造一个安全的教育环境、生活环境、社会环境，应该说都具有非常重要的意义。”他表示，校车问题绝不是光教育部门就能够解决的，全社会都应该积极参与，“切勿让‘大鼻子’校车跑不起来”。

　　一些教育专家也建议，我国可借鉴国外社区管理的办法来解决这一问题。在德国有一些退了休的老人每到小学生早上上学、晚上放学的时候，便穿着有志愿者标志的衣服到繁忙的十字路口义务帮孩子们过马路。现在我国的社区也逐渐发展起来了，社区可组织一些志愿者帮助解决小学生“8小时外”的安全问题。