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普通高中教育改革与发展的着力点

发布时间:2015-11-06 10:19:26

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    五中全会公报提出,普及高中阶段教育。10月28日,教育部召开深化考试招生制度改革工作推进会。10月29日,浙江新高考启幕。一系列动向,再次把万众目光拉向普通高中教育和新一轮考试招生制度改革。在新的历史起点上,普通高中教育的发展面临着新的挑战和机遇。——编者

  我国普通高中教育在过去十多年里取得了显著成绩,2014年高中阶段毛入学率已达86.5%,基本解决了有学上的问题,但“育分”不育人的问题一直存在。刚刚结束的十八届五中全会明确提出,要“提高教育质量”。贯彻落实五中全会精神,普通高中教育改革与发展要着力于育人模式改革,提升质量。

  推进普通高中教育改革,首先要强化育人导向。党的十八大明确提出,“立德树人”是教育的根本任务。为贯彻十八大精神,把“立德树人”落到实处,教育部启动了普通高中课程方案和高中课程标准修订工作,把“立德树人”的要求具体化、细化为学生发展核心素养,在跨学科的学生发展核心素养基础上,进一步融入各学科课程标准之中,明确各学科的核心素养和基于核心素养的质量标准,把“立德树人”的总要求落实、落细、落小。

  “立德树人”不是一句口号,而是可以落实到教育教学的每个环节。这就要求所有学科教师要对学科价值、学科育人功能进行深入思考。同时,除了发挥每个学科独特的育人功能之外,还要高度重视跨学科的综合育人功能。这就要求教师在开展学科教学过程中,要高度重视综合性、实践性活动的育人功能。比如,本次高中课程修订明确提出,思想政治课要拿出1/3的课时,通过实践活动的方式来开展教学,让学生真正接触社会,在亲身体验中形成真正的理念,形成真正的素养。

  其次,强化学校特色办学。现阶段,普通高中教育已经基本普及,从精英式教育阶段进入大众化教育阶段。在大众化教育阶段,学生之间的差异越来越明显,除了学业水平上的差异外,更多的是类型和个人性相上的差异。用过去统一的模式、统一的方式来面对更多样化的学生,显然是行不通的。所以,要特别强化特色办学,大力推进高中多样化发展,打破普通高中千校一面的局面,满足学生多样化发展的需要。

  教育规划纲要已经明确提出特色办学的任务,目前正在进行的高中课程修订工作和新一轮考试招生制度改革,为进一步深化普通高中特色办学带来新的机遇。高中课程修订的总思路是减少公共必修课,增加选修一和选修二的比重,给学校、给学生更多的选择空间。

  普通高中特色办学应该是在开齐开足国家课程的同时,学校要建设自己的优势课程群,不同的学校有不同的优势课程群。学生可以不再像过去那样按照分数报考高中学校,而是能够按照自己的优势与高中优势课程群的匹配程度选择学校,实现以学生选择代替按分数分流。正在进行的考试招生制度改革,为学生创设和提供了一定的选择空间,将形成对特色课程群的需要,高中学校要借力考试招生制度改革,努力丰富课程选择性,打造特色课程群,把学校办出特色。

  在形成特色的过程当中,最根本的一个问题是学校的办学定位问题。最适合学生的、最适合自己学校的定位,就是最好的定位。

  再其次,强化制度建设。党的十八大指出,要深化教育领域综合改革。这要求提高教育治理体系和治理能力现代化。在深化教育领域综合改革过程中,特别要深化普通高中教育的综合改革,推动普通高中教育转型发展。制度建设是落实普通高中教育综合改革的基本保障,着力推进管办评分离是综合改革的关键点。政府该管的要管好,不该管的要下放。要不断扩大普通高中办学自主权,给学校更多的办学空间,激发学校的办学活力。扩大办学自主权同时,要加强制度制度建设,防止一放就乱。

  今后一个时期,普通高中学校要依据改革的基本要求,加强基本制度建设。比如说学生发展指导制度、选课走班的教学管理制度、施行新的教学管理以后教师绩效考核与激励制度,等等。加强这些基本的制度建设,是保证今后一个阶段改革平稳推进、有效落实的重要前提。

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