“大众创业、万众创新”，这离不开最具活力的高校学生。而每年我国700多万大学毕业生中，只有40多万人参与创业，这与期望相去甚远。

近日，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（以下简称《意见》），从开设创新创业必修课、允许学生休学创业，到加强教师创新创业教学能力，打出了一套涉及高校课程、考核、师资建设等的改革“组合拳”，为改革制定了详细的路线图。

我省每年有17万名应届毕业生，一方面大学生就业形势严峻，另一方面创业率偏低。在我省扎实推行高教强省的过程中，高校创新创业教育发挥着重要作用。

一观：高校要设置合理创业学分

就在这几天，长春职业技术学院大二学生宫旭选择了休学，把精力都投入到创业中去。“在规划好人生后，就应该大胆取舍，敢于作决定。”得知《意见》发布大学生可休学创业，宫旭坚定了休学创业的信心。他认为这项政策鼓励了自己放手去干，免除了“后顾之忧”。

宫旭一手创立的校园广告公司实力确实强劲。公司立足大学生市场，在全省18所高校都有完整的商业宣传网络。最近，3家企业看中它的商业价值，争着要合作。“连续做10个月的市场推广，报酬是158万元。这样一个机会摆在眼前，我必须抓住。”宫旭说。在长职的校园里，宫旭一直是个“风云人物”。从高中卖早餐、充电宝开始，宫旭走上了创业路。进入大学后，开始做“校园电子手册”项目。手册依托新媒体技术，详细记录了每所学校周边的餐饮、交通等生活信息。这样实用的手册一经推广，受到了在校学生的欢迎，后来注册的广告公司就是依托在这个平台上建成的。

像宫旭这样为了创业休学的只是少数，但在校创业的学生如何兼顾创业与学业却是一个普遍问题。吉林农业大学大四学生、长春艾夏园艺有限公司创始人夏妍说，从大二创业开始，由于经常不到学校上课，自己的专业课成绩一路下滑，有些科目还挂了科重考。“国家和学校鼓励大学生创业，如果不在考核方式、评价机制上有倾斜，很多在校生还是不愿冒‘创业’这个险，成为老师和家长眼中的‘坏学生’。”夏妍说道。

这次国办《意见》提出，各高校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度，探索将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况，折算为学分。参与创新创业的学生，还将得到高校优先支持，转入相关专业学习。高校还要设立创新创业奖学金，并在现有相关评优评先项目中，拿出一定比例，用于表彰优秀创新创业的学生。

“《意见》中对在校大学生的学分、转专业机会、休学创业、奖学金都有所涉及。”长春工业大学学生就业创业指导中心主任周文军说，“这些改革举措可以解决学生创业参与率的问题。首先，通过放宽修业年限、保留学籍休学创业，降低在校创业的机会成本，使学业不再成为创业的隐忧。”

而东北师范大学学生就业指导中心教师李健认为，这次《意见》中提及的弹性学制也有利于增强学校对创业行为的容忍度。以前老师会觉得4年大学学习本来时间就紧张，学生再创业会显得不务正业，而放宽年限后，可以至少让课程不成为创业的阻力，有利于营造学生创业的良好环境。

二观：提升专职教师创新创业能力

学生需要“一杯水”，教师就得有“一桶水”。作为高校创新创业教育的专职教师，应该有着丰富的创业实践经验，可在我省一些高校，情况并不如此。

一名省属高校的创新创业课教师告诉记者，目前很多高校的创业教育工作由学校招生就业处负责。面对全校学生的创新创业教育需求，招生就业处专职教师严重短缺，只能从商学院中聘请有企业工作经验的教师讲授创业课程。在一些高校，创业教育专职教师中还有很大一部分由大学辅导员客串，这肯定满足不了学生的需求。

“这种师资配备下，学校的创业教育趋于表面化和形式化，与企业联系不紧密。”这名教师说道，“创业教育是培养人才的重要方面。这需要学校加强顶层设计，由学校教务处、团委、招生就业处等职能部门一起协调配合。”

与专职教师能力不足形成对比的是，我省一些高校开展了一系列颇受学生欢迎的活动。池雪是省内某高校工商管理专业大二学生，去年年底注册了一家文化创意公司。“学校的大学生创业活动开展得有声有色，从各级学院的创业协会到学校的大学生创新创业中心，每学期都会组织各种各样的创业比赛，在申报项目过程中学校负责相关费用资金，学校也会定期邀请知名企业家进校园作讲座，这些都激发了我们的创业热情。”但在公司团队组建到运行过程中，池雪遇到了很多难题。带着这些疑惑走进学校的创业课堂，结果却让她大失所望：主讲创业课程的老师只教会自己如何写创业策划书。

这次《意见》部署，各地、各高校要明确全体教师的创新创业教育责任，将提高高校教师创新创业教育的意识和能力，作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容。《意见》还要求，建立相关专业教师、创新创业教育专职老师到行业企业挂职锻炼制度。包括知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等优秀人才还要担任专业课、创新创业课授课或指导老师，形成全国万名优秀创新创业导师人才库。