开放投资与运营市场是铁路发展的“助推器”

　　铁路作为国民经济大动脉和关键基础设施，进一步适应市场，加快改革步伐是大势所趋。而吸引社会资本进入是深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的重要举措。进一步鼓励和扩大社会资本对铁路的投资，拓宽投融资渠道，完善投资环境，合理配置资源，促进市场竞争，推动体制机制创新，从而促进铁路事业加快发展。

　　在我国960万平方公里的国土上大力发展铁路建设，需要的资金不是一个肉眼能够看到的数字。所以，铁路也要借鉴公路、航空的建设模式，支持社会资本以独资、合资等多种投资方式建设和运营铁路，向社会资本开放铁路所有权和经营权才是王道。

　　当前，铁路总公司应借意见的东风，以股权转让、股权置换、资产并购、重组改制等资本运作方式盘活铁路资产，广泛吸引社会资本参与，扩大铁路建设资金筹集渠道，优化存量资产结构。国家发改委也明确了，可以按照特事特办的原则，支持通过设立专项信托计划和公募基金产品募集铁路发展基金，各类社会资金和基金投资铁路发展基金，按照约定获得合理稳定回报。

　　而同时，铁路总公司也要发挥主体责任，通过招标、竞争性谈判等多种竞争方式，公平择优确定融资实力较强、信用状况良好、具备相关专业能力的投资主体。并定期组织开展社会资本投资铁路项目后评价和绩效评价，从安全、服务、效率等方面建立健全评价体系，确保铁路融资的良性循环。

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