教育法律必须跟上教育发展

　　按照第十二届全国人大常委会第十六次会议的日程，8月26日下午，委员们就国家勋章和国家荣誉称号法草案、教育法律一揽子修正案草案、国际条约等进行分组审议。在6个小组的分组审议现场，关于教育法律一揽子修正案草案的审议，几乎无一例外成为热点。

　　教育能不能以营利为目的？学术委员会能否承担起决定、处理职责？民办学校分类管理如何落实、落细？违规招生退回的后续问题如何妥善处理？“这次修改，重在解决教育改革发展中一些突出的制度问题。”教育部部长袁贵仁在第十二届全国人大常委会第十六次会议上就《教育法律一揽子修正案（草案）》作说明时表示。

　　与时俱进地修订这几部教育法律，是党的十八届三中、四中全会和教育规划纲要提出的明确任务。与我国教育事业快速发展的现实相比，现有教育法律显然跟不上时代的步伐，急需通过修法解决教育改革发展过程中的新情况、新问题。全国人大常委会委员王刚认为，教育法律的一揽子修正案，对近些年来社会上关注教育事业的人士、学者和群众的呼声，给予了有效回应。

　　全国人大常委会委员罗亮权认为，高等教育法修改后的条文体现了从顶层设计下放部分权力，把过去由教育部统管的事下放到省级层面管理，更有利于调动各省办教育的积极性。

　　而全国人大常委会委员李安东则认为，修改前，高等教育法第二十四条规定“设立高等学校，应当符合国家高等教育发展规划，符合国家利益和社会公共利益，不得以营利为目的”，草案删去“不得以营利为目的”容易产生误导。

　　“教育是公益性事业，普通高等学校无论是公办还是民办都不应当以营利为目的。”李安东委员语气坚定地说。

　　全国人大财经委副主任委员吴晓灵则认为，在坚持教育事业公益属性的前提下，应提倡高等教育投入的多元化。“第六十条第一款改得非常好，体现了高等教育实行以举办者投入为主，受教育者合理分担培养成本，高等学校多渠道筹措经费的机制。”吴晓灵表示，国家财政应该向普及教育、义务教育投入，社会应该是高等教育投入的主体。

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