惠州：投入促“城乡一体” 评价破“千校一面”

城乡孩子共享现代化的惠州教育。 刘盾 摄

　　周四下午第三节下课铃打响后，广东惠州市博罗县杨村中学立刻变身体育艺术乐园。虽说这所学校距离博罗县城有50公里，学生一样可以走出教室，在书法、舞蹈、手工制作等16个特色项目组中自由“飞翔”。

　　近年来，惠州市委、市政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提升内涵为核心，不断提高教育标准化、均衡化、优质化、多样化、信息化和国际化水平。如今，惠州进入“广东省推进教育现代化先进市”行列。

　　“教育发展关乎惠州未来”

　　步入依山而建的惠州市大亚湾第一中学高中部，宛如进入大学。看，草皮足球场上战局正酣，街舞社同学的舞步动感时尚，校园电视台里的学生忙着录播资讯。大亚湾第一中学校长彭柯介绍说，该校高中部投资约2.3亿元，2010年落成启用。

　　惠州市始终把办好人民满意的教育作为最大的民生，通过大力投入补齐“短板”。市委书记陈奕威说：“教育关乎社会大局、关乎下一代、关乎惠州的未来。钱和地都不是问题。”

　　惠州市属于珠三角中等发展城市，财力相对有限，而该市形成“教育怎么投入都不为过”的共识。2011年至2014年，全市财政预算内教育拨款逐年增长，分别为44.31亿元、56.35亿元、73.45亿元和80.82亿元。特别是2013年以来，市级新增财力75%以上用于民生事业，其中40%用于发展教育事业。

　　惠州市长麦教猛为广东省推进教育现代化先进市工作领导小组组长，千方百计为教育发展创造良好条件。把钱用在提高教育的“刀刃”上，推进城乡义务教育学校管理水平、教学水平、学生成长指导水平基本相当， 将100%的公办义务教育阶段学校建成标准化学校。

　　近3年来，惠州市为推进小班化教学，共投入60多亿元，新建14所学校，改扩建63所学校，新增校园占地面积54.2万平方米，新增5万多个中小学学位。

　　2012年至2014年，惠州市在学校教育信息化与装备上投入3亿多元。目前该市“校校通”“班班通”均达100％，教育行政管理部门和学校均实现电子政务、电子校务，全市拥有大量数字化教学资源。

　　据大亚湾区宣教局局长涂文子介绍，该区自2008年起，奖励高考、中考取得优秀成绩的考生，对就读高等职业院校和高中阶段学校的学生补助学杂费；2011年秋季学期起，在全市率先实施普通高中免费教育。

　　如今，博罗县龙华中心小学教学楼整洁明亮，而龙华镇政府还在上世纪50年代修建的办公楼里办公，这仅是惠州市各级政府坚持教育发展优先规划、教育问题优先解决、教育投入优先安排、学校用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实的缩影。

　　“教师是教育现代化的核心”

　　民办学校惠州市宏业中英文学校校长王永双现在想起2014年秋季学期开学还心有余悸，“收到17封教师的辞职信”。今年春季新学期，惠州市仲恺高新区民办教师稳固率达93%，其中5所民办学校没教师辞职。

　　“辞职教师大幅减少得益于教龄补助。”仲恺高新区宣教文卫办副主任文玉英介绍说，从今年开始，该区按照每人每月200元至600元的标准，对符合标准的民办教师发放从教津贴。同时，该区还给予民办教师“五险一金”缴费补助。

　　惠州市特别重视师资建设。从2009年起，惠州市共投入3.2亿元提高教师待遇，该市乡村教师平均工资与城区教师、公务员基本持平。2011年起，市公办教师享受定期免费体检；2014年，市直民办教职员免费体检。

　　教师是教育现代化的核心。2011年，“惠州市人民教育家培养计划”实施，建设“名教师工作室”“名班主任工作室”“名校长工作室”。华罗庚中学校长黄进添凭借其“幸福教育”理念获评“中国好校长”。

　　去年，惠州商贸旅游高级职业学校教师叶敏等4人取得硕士学位，每人获奖2万元。惠州市在2011年设立教师高层次学历提升专项奖励资金，对报读国家“211工程”院校，参加专业对口的硕士、博士研究生学习，且取得相应学位证书的教师，分别给予2万元、5万元奖励。

　　为优化农村学校师资结构，出台《惠州市义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》，规定城镇中小学教师申报高级职称，必须有在农村学校任教满一年以上的经历；同时实行农村信息技术、音乐、体育、美术等学科教师“县（镇）管校用”的巡教制度。近5年来，全市有近万名中小学教师到农村中小学任教、巡教和挂职。

　　缤纷校园点亮学生“七彩梦”

　　第一次上场踢足球时，惠州市龙门县龙城二小五年级学生王巧雯很快就累得撑不下去了。在学校女子足球队锻炼8个多月后，她能连踢两场，连感冒发烧都明显减少了。

　　为引导中小学摒弃唯分数论，2014年，市教育局在惠阳中山中学、淡水八小等部分学校试点中小学教育质量综合评价改革，建立绿色评价体系，从品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面评价学校。学校也以此评价学生，把整个教育导向从分数扭转到综合素质上。

　　该市还开展了中小学生合唱比赛、文化艺术节、校际篮球联赛等一系列艺术、体育活动，促进中小学生个性化发展。

　　惠州市第十小学致力于打造书香校园。静慧书屋每天开放11个小时，学生课余在此阅读经典名著。校内摆放的书法、陶罐作品，均出自该校学生之手。

　　没了升学率这个“紧箍咒”，特色学校建设成为惠州市中小学提升内涵的重要内容。大亚湾一中结合50%在校生为外来务工子女这一实际，将励品德育、主体课堂、艺体教育、科技创新作为办学特色，提升学生信心，鼓励学生创新，引导他们成为课堂主人。

　　未来，惠州教育将进一步完善和优化现代教育体系，不断提升基础教育优质化程度，优化职业教育专业结构，提升民办教育水平，拓宽国际教育交流合作领域，增强教育服务于惠州经济社会发展的综合实力。

　　“发展靠创新，创新靠人才。惠州要进入珠三角第二梯队，迫切需要强化人才智力支撑。”陈奕威对惠州市教育提出了新的期许。  

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