科研人员热议基金管理“新政”

    《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（以下简称《资金管理办法》）好不好？有没有帮助科研人员解决实际问题？对此，来自全国各地的基金依托单位代表、一线科研人员最有发言权。

　　《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（以下简称《资金管理办法》）好不好？有没有帮助科研人员解决实际问题？近日，《中国科学报》记者就此采访了多家依托单位负责基金申请的科技人员，以及参与申请基金的科研人员。

　　诸多改变令人印象深刻

　　对于基金依托单位代表来说，这次《资金管理办法》的诸多变革，无疑令他们印象深刻。

　　中科院微生物所科技处处长杨怀义在接受《中国科学报》记者采访时表示，他认为，本次最为显著的变化是建立了间接成本补偿机制；另外，将预算调整权下放到项目依托单位并进一步完善了结余资金的管理，增加了项目依托单位在资金管理中的调配权。“这些改革措施紧跟国家政策变化，也更加符合自然科学基金项目特点。”

　　“预算调整权下放到项目依托单位以及结余资金管理的改变，更加符合科学研究不确定性的特点，简化了项目管理中不必要的流程，同时也避免了项目结题前突击花钱等问题。”杨怀义这样表示。

　　中科院沈阳自动化所科技处高级主管王世波也认为，基金委本次多项规定的修订力度很大，很有新意，对依托单位而言，“改革后依托单位具有部分预算调整权，同时依托单位要接受信用评价，促进依托单位履职尽责，加强项目和资金管理”。

　　中科院成都山地所科技与合作处业务主管刘琴也告诉《中国科学报》记者， 新版《资金管理办法》更人性化，给依托单位和项目负责人更大的经费调整权，使得科研资金安排更加合理，有效提高了资金的使用率。

　　西安交通大学基金办项目管理人员何会在接受《中国科学报》记者采访时指出，在监督管理方面，基金委对依托单位和项目负责人在项目资金管理方面的信誉度进行评价和记录。这明确了依托单位在基金项目、经费管理中的主体地位，也对学校科研项目、经费管理水平、监管力度提出了更高的要求，促使包括西安交大在内的依托单位要拿出科学合理的管理办法和切实有效的落实措施。

　　有助于提高科研热情

　　对于青年科研人员而言，本次《资金管理办法》的出台，也让他们的科研热情继续高涨。

　　北京科技大学新金属材料国家重点实验室副研究员梁永锋告诉《中国科学报》记者，基金委对人头费的调整，有助于提高研究生和科研工作者的待遇，“国外的科研经费中，对人头费给得很多，有的甚至超过50%，所以我认为对人头费的提高是一个好的开始”。

　　“人头费的提高，特别是间接费用的提高，是对科研人员科技成果的肯定。这样科研人员可以一方面出科研成果，另一方面改善生活水平，科研热情会提升上来。”梁永锋说。

　　王世波认为，基金项目对于科研人员尤其是青年科研人员归纳提炼在应用技术研究过程中的科学问题，提升基础研究和应用基础研究的能力具有很好的促进作用；其次，基金项目对于青年科研人员提升理论水平，用理论指导应用技术研究具有重要意义。

　　中科院自动化所副研究员吴怀宇表示，与高校等全额拨款单位不同，中科院等非全额拨款类预科研院所，普通科研人员要正常展开日常科研活动，国家自然科学基金起着至关重要的作用，“希望国家能在经费拨款和资金力度方面，加大对我们这类科研院所的关心力度”。

延伸阅读：

• ·科研人员热议基金管理“新政”2(2015-06-16)
• ·职业教育成中国教育"年度关键词" 新政难落地?(2015-03-10)
• ·新政实施第一天 郑州导盲犬陪主人登上了高铁(2015-05-01)
• ·福建2015年高考招生出5大新政 取消本三批(2015-05-14)
• ·宁夏高考加分新政出台 取消四个加分项目(2015-06-06)