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教育部等就做好农村订单定向医学生免费培养工作答问

发布时间:2015-05-27 10:35:38

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       教育部、国家卫生计生委有关司局负责人
 
       就《关于进一步做好农村订单定向医学生免费培养
 
工作的意见》答记者问
 
  近日,教育部、国家发展改革委、国家卫生计生委、财政部、人力资源社会保障部和国家中医药管理局联合印发了《关于进一步做好农村订单定向医学生免费培养工作的意见》(以下简称《意见》),对农村订单定向医学生免费培养工作作出了进一步部署。教育部高等教育司、国家卫生计生委科技教育司负责人就有关问题接受了记者采访。 
 
  问1:请简要介绍《意见》出台的背景。 
 
  答:新医改实施以来,党中央、国务院把“保基本、强基层、建机制”作为医改的基本原则。强基层,就是要全面增强基层医疗卫生机构的服务能力。近些年来,随着政府投入逐步加大,基层医疗卫生机构的基础设施建设不断改善。但是,与硬件条件不断改善相比,我国基层医疗卫生机构的“软件”建设相对薄弱,人才队伍建设相对滞后,高水平医疗卫生人才特别是合格的全科医生不足,已成为制约基层医疗卫生机构进一步改善服务和提高水平的“瓶颈”。为加强基层医疗卫生队伍建设,2010年3月,国家发展改革委、原卫生部、中央编办、教育部、财政部和人力资源社会保障部联合印发了《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》,把实施高等医学院校农村订单定向免费培养作为加强基层医疗卫生队伍建设的重要途径之一。根据《规划》的要求,2010年6月,国家发展改革委、原卫生部、教育部、财政部、人力资源社会保障部出台了《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》,启动实施了农村订单定向医学生免费培养工作,重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才,中央财政支持为中西部每个乡镇卫生院培养一名拟从事全科医疗的本科医学毕业生。
 
  从中央财政支持的免费医学生的招录情况看,这项工作得到了社会的高度认同。一是报名踊跃。2010-2014年共为中西部乡镇卫生院招收免费医学生2.6万人,第一志愿录取率在95%左右。二是录取分数高。绝大多数高校每年录取最低分都超过学校所在地二批本科控制线。三是录取生源以农村学生为主。每年招录的学生农村生源比例都超过70%。
 
  第一届免费医学生将于今年7月毕业。为切实做好免费医学生的就业、毕业后教育,进一步完善招生录取、培养培训、使用激励与约束等政策,教育部、国家卫生计生委会同国务院有关部门,经过广泛调研,深入论证,形成了《关于进一步做好农村订单定向医学生免费培养工作的意见》,对医学生免费培养工作作出了进一步部署。
 
  问2:对下一步实施农村订单定向医学生免费培养工作有什么总体考虑? 
 
  答:根据农村基层医疗卫生机构对全科医学人才的实际需求,《意见》提出将继续实施农村订单定向医学生免费培养工作,重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。免费医学生分5年制本科和3年制专科两种,以5年制本科为主,培养专业主要是临床医学、中医学(含民族医学)专业,培养工作主要由举办医学教育的地方高等学校承担。3年制专科主要面向乡镇卫生院以下的医疗卫生机构和欠发达地区乡镇卫生院医疗卫生岗位。
 
  由于医学生培养周期较长,为做好免费医学生的培养和定向就业岗位的对接,《意见》要求省级卫生计生、中医药、人力资源社会保障、财政等部门要根据本地农村卫生队伍建设发展规划和需求,提前确定定向单位和岗位数,并会同省级教育行政部门提出各类免费医学生需求数量计划。
 
  问3:对免费医学生的招生录取工作有哪些具体的政策? 
 
  答:免费医学生是为农村基层医疗卫生机构定向招收培养,2010年启动实施这项工作时,教育部就对免费医学生的招生录取工作专门制定了特殊政策。在此基础上,《意见》对免费医学生的招生录取政策作了进一步完善和细化,提出订单定向培养计划作为定向就业招生计划,纳入普通高等学校年度招生规模。报考免费医学定向就业招生计划的考生均须参加当年全国统一高考,实行单列志愿、单设批次、单独划线,本科计划在本科提前批次录取,高职计划在高职提前批次录取。免费医学生面向培养高校所在地全省(区、市)招生,原则上只招收农村生源,在符合投档要求的考生范围内,优先录取定岗单位所在县生源。生源不足时,未完成的计划可在院校所在同批次补征志愿时重新公布剩余计划,并按补征的考生志愿及录取要求,从高分到低分顺序录取,直至完成计划。免费医学生录取后、获得入学通知书前,须与培养学校和定向就业所在地的县级卫生计生、人力资源社会保障行政部门签署定向就业协议,承诺毕业后到定向农村基层医疗卫生机构服务6年。

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