在所有教育资源中,教师是最根本的要素。尤其是在我国综合实力不断增强、教育硬件资源逐渐得到改善的情况下,教育资源均衡化配置的重中之重就是要均衡配置优质教师资源。从宏观上来讲,可从以下几个方面用力。
一是构筑更具竞争力的待遇保障体系。优质教师资源配置不均衡,除了利益驱动等因素外,最根本的原因是优质教师资源供给不足。优质教师资源供给充分,均衡配置几乎就会成为一个自然的结果。而优质教师资源供给不足,在某种程度上讲,是源于教师待遇保障体系尚不足以吸引更多优秀人才的竞相加入。兵马未动,粮草先行,要想吸引优秀人才加入教师队伍,就要提供有竞争力的薪资待遇;要让教师成为最受尊敬、最令人羡慕的职业,就要加紧构筑有竞争力的教师待遇保障体系。在这个问题上,要舍得大投入。
二是提高准入门槛并严格把关。如前所述,优质教师资源配置不均衡,根本原因在于优质教师资源供给总量不足,僧多粥少。从这个角度而言,解决优质教师资源配置不均衡的根本举措就是要加大优质教师资源供给。那么,除了上述“重赏之下,必有勇夫”的物质激励保障措施之外,还要注意进一步完善教育发展的体制机制。各地教育主管部门既要下放办学自主权,又要加强管理和服务。尤其是在配置优质教师资源方面,在加快构建科学合理的教师待遇保障体系的基础上,要提高教师准入门槛,尤其是严格把好师德关。当然,在下放用人自主权的同时,也不能放下监督和监管,要确保全过程公开、公平、公正、透明,防止个别德才欠佳者浑水摸鱼、滥竽充数。
三是深入实施教师队伍建设。既要重视引进优秀人才充实到教师队伍,更要重视大力提升现有教师队伍的能力素质。《国务院关于加强教师队伍建设的意见》指出,要“以提高师德素养和业务能力为核心,全面加强教师队伍建设,为教育事业改革发展提供有力支撑”“到2020年,形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”。为如期实现这一目标,要继续深入贯彻实施《意见》提出的“教师学习培训制度”,进一步“完善教师培养培训体系”等,努力使每一名教师都公平享有在职学习培训、不断提升自我的机会,都均衡享有职业发展进步的机会。当然,对于个别不适合从事教师工作的人,也要积极稳妥地做好清退或转岗工作。
四是有效利用“互联网[pLUS]教育”新模式。“互联网[pLUS]”时代背景下,VR教学、直播课堂等新教育教学模式应运而生且受到受教育者的欢迎。目前教育部已经面向农村地区实施同步课堂,利用直播技术解决农村地区师资不足的问题。《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》中也指出,到2020年,基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境。但也应当看到,技术层面的“互联网[pLUS]教育”并非解决教育资源不均衡、推进教育公平的根本之策,最重要、根本的还是人的因素、教师的因素。“互联网[pLUS]教育”不只是技术问题,更是观念的问题,说到底,关键还在于“互联网[pLUS]”平台上教师提供的教育产品的成色如何。(作者杨红星,蒲公英评论特约评论员)
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