轨道运校：技工人才教育与就业形成良性循环

我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，但不少企业却“抱着水缸喊渴”，一个重要原因就在于，缺技工，更缺高级技工，“设备易得、技工难求”。这一问题早已引起我国国家层面的重视。2014年，国务院出台《关于加快发展现代职业教育的决定》，确定职业教育的发展目标是，总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，高等职业教育规模占高等教育的一半以上，总体教育结构更加合理。到2020年，中等职业教育在校生达到2350万人，专科层次职业教育在校生达到1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模，从业人员继续教育达到3.5亿人次。

可是，国家高度重视职业教育发展，社会急缺高素质技工，却没有转变为受教育者接受职业教育的旺盛需求。恰恰相反，根据全国教育事业发展统计公报，2015年，我国中等职业教育招生601.25万人，比上年减少18.51万人，占高中阶段教育招生总数的43.0%。中等职业教育在校生1656.70万人，比上年减少98.58万人，占高中阶段教育在校生总数的41.0%。而2010年，全国中等职业教育（包括普通中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校）招生870.42万人，比上年增加1.90万人，占高中阶段教育招生总数的50.94%；在校生2238.50万人，比上年增加43.34万人，占高中阶段教育在校生总数的47.78%。也就是说，中职的招生和在校生规模占高中教育的比例都下降了6个多百分点。职业教育呈现萎缩之势。

这其中的原因值得深思。可以说，技工的低待遇、低地位，导致职业教育低人一等；缺乏吸引力和特色的职业教育，无法培养高素质的技工；技工素质难以满足社会对技工的需求，进一步导致技工工资待遇无法提高……我国技工人才的教育与就业陷入恶性循环。眼下的问题是，必须突破这一恶性循环进入良性循环。

形成高级技工人才教育与就业的良性循环，关键在两方面。首先，应该消除对职业教育的歧视，取消一系列歧视职业教育的教育管理制度与人才评价制度。我国于2014年颁布的深化考试招生制度改革的意见，已明确提出取消高考录取批次，这是消除教育歧视的第一步，接下来，还要认真对待废除985、211的呼声。我国的各类教育，必须平等发展，才能给受教育者多元选择，如果把教育分为三六九等，不仅职业教育没出路，整体教育都会没有出路，当全社会都盯着最优质的教育资源时，教育资源再发展，也满足不了公众的需要。

其次，要落实和扩大学校自主权，促进职业教育办出高质量和特色。过去很长一段时期中，我国职业教育只重视规模发展，而忽视特色建设。一些地方为追求职业教育规模，甚至出现把职校生作为廉价劳动力输出，办学空心化的情况。这进一步败坏职业教育的形象，很多家长不愿意送孩子读职校，不是担心其学不到技术，而是担心“变坏”、“被当作学生工”。解决这一问题，根本在于扭转职业教育办学的功利化，坚持就业导向，形成办学特色。

客观而言，我国的高级技工工资已经不低，企业也愿意给高级技工高工资，只是由于从职校毕业的技工，根本不具备拿高工资的技能。所以，提高职校培养质量，对改善技工群体形象与地位十分重要。

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轨道交通运输技工学校是由甘肃省人力资源和社会保障厅批准成立的甘肃省唯一一所以培养轨道交通运输专业技术人才为主要任务的全日制职业学校。

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