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“四个预防”构建中职技校生犯罪预控体系

发布时间:2017-02-09 10:51:03

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近年来，中职技校生犯罪人数连年上升，陕西省宝鸡市渭滨区人民检察院依托未检“捕、诉、监、防”一体化工作模式，实施“构建中职技校生犯罪预控体系”工作项目，从源头上预防和减少中职技校生犯罪。

该院严格把握逮捕和起诉标准，尽力挽救失足学生。2016年以来，对未成年犯罪嫌疑人开展非羁押措施风险评估63人次，努力减少逮捕措施的运用。对移送审查批捕的16名中职技校生，依法作出相对不捕2人;不断改进办案方式，做到与未成年人身心特点相匹配。2016年以来，就未成年人成长经历、犯罪原因、监护教育等情况开展社会调查36人次，从心理、行为等多方面落实个性化矫治措施。建立合适成年人参与未成年人刑事诉讼制度，邀请合适成年人10人次参与6名未成年犯罪嫌疑人的诉讼活动，切实维护其合法权益;注重案件处理效果，为涉罪未成年人回归社会创造条件。探索未成年人案件附条件不起诉工作，制定附条件不起诉实施细则。并对2名涉嫌抢夺的在校学生启动了考验期为6个月的监督考察程序。探索实施涉罪未成年人轻罪记录封存制度，对1名宣告缓刑的在校学生进行了犯罪记录封存，目前已恢复就学。

该院抓住重点，持续开展全覆盖法制教育。利用寒暑假前夕、开学初始等时间节点，在全部中职技校集中开展“护航青春”主题法制宣传教育活动，举办“别让犯罪走近你、别走近犯罪”等专题法制讲座，发放“未成年人自护手册”数千册，增强青少年法制意识。对存在行为偏差的学生，建立预警监测机制和协调联动机制，联合学校开设“行为规范学习班”，帮助规范日常行为。在宝鸡工业技术学校建立“渭滨区中职技生法制宣传教育与犯罪预防工作示范基地”，实施“真法庭进示范基地”等项目，发挥以点带面的辐射作用;找准问题，及时制发高质量检察建议。注重结合办案发现、分析、研究学生教育、管理问题，以检察建议形式通报学校和教育主管部门，建议拓宽法制教育渠道，关注学生心理健康，加强“家校联系”，形成良性互动。建议文化管理部门加强文化场所监督管理，促进对学校周边、危害学生身心健康的黑网吧、录像厅、酒吧等场所持续开展专项整治行动，营造青少年健康成长的社会环境。

该院创设“亲情驿站”，连续3年协同区社工站开展以“改善和优化家庭关系、增强未成年人对家庭和自身的责任感”为目标的“亲情驿站”活动。邀请涉案中职技校生及家长参与，通过诉前考察、亲情告白、公益劳动、心理矫治等环节，引导涉罪学生消除心理障碍，重塑生活信心，增进与家庭的感情融合;建立观护基地，保障涉案外地来宝“三无”学生与本地学生平等适用强制措施，依托工读学校、社工站及相关企业等，建立了融生活学习、技能培训、公益实践、行为约束于一体的观护基地，先后有7名涉案学生进入观护基地帮教管理，无一人重新犯罪;开辟网络宣教阵地，联合中职技校、相关社区和西部法制传媒网等网络媒体。开展为期6个月的“少年模拟法庭进校园进社区网上行”活动，组织学生编写、设计、导演“模拟法庭”和法制小品20余个。采用主会场远程指导、多个学校分会场和社区学生家庭同步参与、网络全程直播的形式，扩大青少年法制教育辐射面。

该院搭建合作交流平台，协同区综治办、教育局、未保办、团区委等部门及各中职技校，建立区中职技校法制宣传教育与犯罪预防联席会议制度，并制定《实施意见》、《联席会议制度》、《联席会议议事规则》等规范性文件，形成共建局面，建立长效机制;搭建宣传教育平台。在区院办公大楼建立区青少年法制宣传教育基地，以电子展板、互动触摸屏为载体，通过案例警示、法制动漫宣传、心理测试、自我保护知识教育等，增强青少年法制教育的生动性和感染力，先后接待40余人次参观;搭建辅导培训平台。指派检察干部兼任各中职技校法制辅导员，定期走访学校，参与学生违纪违法事件的调查处理，并确保每年开设一次法制讲座、一次版面巡展、一次警示教育。建立对中职技校教师和学生家长的定期培训机制，举办教师培训班，面向学生、家长开设“一对一”咨询，运用法学、社会学、心理学等知识提供引导和帮助;搭建维权帮扶平台。近期，开设了“未成年人维权热线”，向全区未成年学生广泛宣传，并指定专人接听，提高解答质量。

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