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将资助经费精准用到困难学生身上

发布时间:2017-02-08 02:05:55

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2007年国家全面启动了中职困难学生资助政策。从最初的只有农村、海岛、低保家庭资助到如今面向全体中职学生的全员资助，已真正达到了资助政策在中职学校的全覆盖。多年来，中职学校资助政策的确帮助了一大批家庭经济困难的学生，免除了他们的后顾之忧，取得了一定的社会影响，得到了广大师生、家长的肯定。然而，资助政策在实施过程中也会遇到令人遗憾和扼腕痛惜的事件。

笔者在一所民办中等职业学校工作，从事了七年的学生资助工作，作为一名一线困难学生资助工作者，在实际实施资助政策的过程中，有些事让我感到困惑和唏嘘。例如，有一位家庭确实十分困难、父母双亡的孤儿，却由于政策限制，未能及时获得应有的资助，而我们对此又爱莫能助。

她是我校2013级某专业学生，父母离异多年，长期以来父亲几乎不和她联系也不承担抚养责任，她与母亲相依为命，平时仅靠母亲2500元退休金维持生计。2014年母亲被查出患有胃癌晚期，进行了全胃切除手术，这对她来说无疑是灭顶之灾，原本拮据的家庭经济更是雪上加霜。几个月后母亲又被查出胆中管堵塞，先后进行了三次大手术，但最终母亲仍永远离开了她。母亲去世后她想投靠父亲，可父亲不久也去世了，她成了一个无依无靠的孤儿。

按照当时中职学校资助政策，须有城乡居民最低生活保障证明才能获得相关资助，但该生因父母突然病故家庭遭遇变故，最低生活保障证明尚在办理中，而不能享受中职学生低保家庭免费教育政策，学校只能帮助其申请了校内帮困助学金，但资助标准远低于国家中职学校资助免费教育标准，尽管学校同时为她减免了住宿费、伙食费，但其他生活开支依然成为她巨大的经济压力。

下一年，该生通过了所属街道社会救助管理所的申请、调查核实等一系列流程，开出了城乡居民最低生活保障证明，享受了国家中等职业学校低保家庭免费教育。但新的问题又接踵而来：即使享受到了国家资助政策，但因我校是一所民办全日制中等职业学校，未得到国家的生均经费，学校要自负盈亏，收费标准高于国家资助政策的减免标准，学校虽通过减免等形式尽了最大努力资助该生，但资助额度有限，对于她依旧是杯水车薪。该生的剩余生活费用学校无法全额承担，仍需该生补足，这对她而言又是一笔不菲的开支，压力之大可想而知。

在笔者从事资助工作期间，像上述案例中的情况时有遇到，困惑也随之产生。本案例中的学生在经历了双亲离世的重大变故后，失去了经济来源，生活上确实十分困难，却先因申请材料不能及时到位而无法享受国家资助政策，后又因学校民办性质难以得到生活费用的全额减免。然而，反观中职学校中有部分学生是因父母双方属于农业、海岛户口，享受了免费教育，但这些学生中有些家庭并非真正困难。显然，我们应该将国家的资助经费精准地落实到真正困难的需要帮助的学生身上，而不是把经费笼统地作为一种对地域或类型的补偿金。

对在民办中职学校就读的学生来说，他们同样怀着通过学习知识和技能改变命运，为经济建设贡献力量的美好愿望，理应与公办中职学校的学生享受同等的困难资助及各种待遇。但实际情况却是，民办中职学校学生获得的国家政策资助或就学受益程度要弱于公办学校。民办中职学校也应纳入国家的各项资助政策体系中，也应得到国家一定的经费投入及中职学校资助政策的扶助。对于特困学生困难补助的政策应当更加精准化，使他们免于因现实的困难伤心落泪。

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