给儿童更好的“生命开端”2

　　在中国，如何通过早期发展项目让更多儿童受益？建议重点做好以下几方面工作：

　　一是赋予儿童早期发展以更高的政策优先，并从立法、政策和财政上支持推广家庭和养育照护的干预措施。

　　国际经验表明，政府优先重视、出台政策乃至立法，是大规模儿童早期发展规划获得多维度协同保障机制的重要前提。未来在医疗健康、教育、就业、福利保障等制度设计中，应将幼儿特别是贫困地区儿童的发展，作为重要内容。

　　比如，通过立法，使新生儿父母特别是私营企业员工、农民工获得带薪产假、带薪看护患儿假以及工间母乳喂养时间，通过最低工资规定来支持新生儿父母收入，等等。

　　再如，对贫困地区儿童提供免费的新生儿健康筛查、学前教育和膳食营养包；对低收入群体提供免费孕前和孕期检查，为母婴提供免费疫苗注射，摸底“早期干预”对象和数量，提高后续服务的精准性，等等，需要各领域政策协同发力。

　　此外，提高执法效率、加强学前教育师资力量、提高卫生服务质量等，也是确保相关立法和政策发挥影响的前提。

　　二是强化“顶层设计”，协调多部门工作，明确儿童早期发展的行动框架。
 

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